各市食品药品监督管理局,省局机关各处室、各直属单位: 现将《2010年全省食品药品监督管理宣传工作要点》印发给你们,请结合实际认真研究制定具体的落实措施,进一步加强领导,加大力度,不断提高全系统宣传工作的影响力,为全面推进食品药品监管营造良好的舆论氛围。 二○一○年三月二十三日
2010年全省食品药品监督管理宣传工作要点 2010年全省食品药品监督管理宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实全省食品药品监管工作电视会议精神,围绕全系统积极推进体制改革,加快建立食品药品监管新机制;坚持依法行政,深入开展专项整治,进一步规范食品药品市场秩序;着力加强监管能力建设,全面提升食品药品安全保障水平等中心工作,及时、全面、准确、深入地开展宣传报道,不断提高新闻传播能力和宣传实效,为加强食品药品监管工作营造良好的舆论环境。 一、大力宣传强化思想建设,践行科学监管理念的新举措 (一)食品药品监管部门深入学习党的路线、方针、政策,不断深化对科学监管理念、监管规律、监管形势的认识,进一步理清监管思路,有效履行新职能的具体做法。 (二)各地适应监管体制变化,研究新的事权划分及执法队伍整合、经费保障机制等基层关切的重要问题,制定食品监管能力建设标准,开展监管工作绩效评价,推进“地方政府负总责、监管部门各负其责,企业是第一责任人”责任体系落实情况。 (三)大力宣传各级食品药品监管部门在监管格局和管理方式发生重大变化后,面对各种利益的博弈,保持清醒头脑,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,确保坚持科学监管理念毫不动摇,确保把公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点毫不动摇的坚定信念。 二、大力宣传开展药品专项整治,加强药械各环节监管的新成果 (四)大力宣传药品专项整治工作的进展情况。对非药品冒充药品专项行动、联合打击利用互联网宣传销售假药、寄递环节药品的监管、加大抽验和案件查处力度等集中整治工作开展及时报道,为药品安全专项整治行动大造声势。 (五)大力宣传各级食品药品监管部门在药品安全专项整治工作中坚持标本兼治,建立健全长效机制的新做法。对在难点问题上出重拳,查处大案,根除顽疾的好做法开展重点报道,对查处的大案要案进行及时曝光。 (六)对严格注册审批,全力做好药品和医疗机构制剂再注册,推进 2010年版药典的宣传贯彻和实施,启动《山东省中药材标准》和《山东省中药炮制规范》的修订等工作开展宣传报道。 (七)加强对药品生产经营监管和不良反应监测成效的宣传。对强化高风险药械监管,继续推行质量受权人制度和驻厂监督员制度,围绕高风险企业和品种排查风险隐患,重点整治中药注射剂、血液制品、疫苗和安全风险较大的医疗器械等品种,开展新版GMP的贯彻实施工作进行报道。 (八)对严格药品批发企业开办标准,做好经营许可证换发和GSP认证工作,推进药品现代物流发展,依法从严审批药品广告、加大违法广告监测力度并公布监测结果等情况进行报道。 (九)对加强医疗器械注册管理,认真贯彻落实医疗器械GMP,推进医疗器械生产企业日常监督检查和信用评级,强化重点监管目录产品监管,做好生产企业特别是重点监管企业日常监管和医疗器械不良事件监测工作等进行报道。 三、大力宣传加强餐饮服务、保健食品和化妆品安全监管的新方法、新经验 (十)加强对开展餐饮服务食品安全整顿的宣传。及时报道加大对集体用餐食堂以及无证经营餐饮整治力度,严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂行为,把好餐饮服务食品的进货、储存、加工控制关,指导督促餐饮企业加强质量管理,消除食品安全隐患的具体做法。 (十一)对开展保健食品、化妆品专项整顿,严厉打击保健食品生产企业产品违法添加化学成分、无证生产、套号生产、违法夸大宣传,查处化妆品生产企业违法添加禁用物质、超范围使用限用物质和无证生产,开展大型化妆品批发市场检查的情况进行报道。 (十二)对开展餐饮服务、保健食品、化妆品监管情况摸底调查,按照有关法律法规健全完善各项制度,规范餐饮服务、保健食品和化妆品安全行政许可的做法进行报道。 (十三)通过各种媒体加强对餐饮服务、保健食品和化妆品安全监管新职能的介绍,加强食品消费、保健食品、化妆品有关常识和法律法规的宣传,引导合理消费。做好省运会等各类重大活动和重大节庆期间餐饮服务安全保障的宣传报道。 四、宣传加强基本药物质量安全保障的新进展 (十四)对组织开展基本药物生产工艺和处方核查,建立核查工作档案,实行全品种监督性抽验,有针对性地开展评价性抽验,及时向社会公布抽检结果等进行报道。 (十五)加强对深化农村药品“两网”建设的宣传,报道发挥农村药品“两网”作用,构建扎实的农村药品监管体系,积极推行电子监管,加强不良反应监测,完善供应保障体系取得的成绩。 (十六)对加强基本药物不良反应监测,完善市级药品不良反应监测、报告和评价体系,开展生产、配送、使用环节质量监测试点等工作进行宣传。 (十七)配合国家局开展以“安全用药 关注农村”为主题的大型系列科普宣传活动。通过“农村电影放映工程”和“农村书屋”等形式,面向农村,开展送知识送健康活动,普及安全用药、合理用药基本知识。 五、大力宣传系统监管能力建设的新成效 (十八)全系统适应新体制新职能,加强调研,认真编制“十二五”规划,科学设定发展目标与任务,明确保障措施,注重改善基层执法条件和市县监管能力建设的做法。及时报道各级监管部门研究餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管“十二五”发展目标、主要任务、保障措施的新动态。加强对“十一五”规划实施完成情况和阶段性成果总结的宣传。 (十九)加强餐饮服务、保健食品和化妆品技术支撑体系和风险控制体系建设,加快完善药械不良反应监测体系和信息网络建设, 建立完善药品、医疗器械稽查抽验联动机制和信息平台, 构建统一高效食品药品技术支撑体系的措施和成效。 (二十)加快信息化建设,逐步实现对药品生产经营企业进行动态监控,完善网上受理审批系统,全面提高便民服务质量的具体做法。 六、大力宣传队伍素质和系统形象建设的新风貌 (二十一)推进市县局机构改革,确保各项改革政策实施到位,搞好职能、编制和人员交接,建立与监管职能相适应的队伍管理、经费保障机制的做法和经验。 (二十二)强化教育培训,深入开展全覆盖、多手段、高质量的能力培训,积极开展干部在职教育和培训,特别是加强对基层一线监管人员培训的具体做法。 (二十三)进一步完善执法程序,健全行政执法考核机制,加强执法监督,严格执法过错责任追究,确保公正执法、文明执法、高效执法,大力推进政务公开,加快推进行政审批制度改革的具体措施。 (二十四)加强党风廉政建设和精神文明建设,强化干部队伍监督管理,严格落实党风廉政建设责任制,加强系统监管文化建设,不断提升部门和行业形象,创建人民群众满意的文明和谐系统的措施和成效。 (二十五)加强对先进集体、先进个人的宣传。采取多种形式,宣传学习十年来在整顿和规范食品药品市场秩序、保障公众饮食用药安全各项工作中涌现出的先进集体和先进个人,进一步激励全系统干部职工的工作热情和奉献精神。